attac-loiret

Séance Débat autour du film l'Époque de Matthieu Bareyre

André — 2019-06-17T12:32:01Z

Projection du film L'ÉPOQUE, au cinéma "Les Carmes", Rue Des Carmes, Orléans.

Séance : Jeudi 27 Juin à 19h30. en présence du réalisateur.

Avec : CICLIC et ATTAC45

Du Paris de l'après-Charlie aux élections présidentielles ; une traversée nocturne aux côtés de jeunes qui ne dorment pas : leurs rêves, leurs cauchemars, l'ivresse, la douceur, l'ennui, les larmes, la teuf, le taf, les terrasses, les vitrines, les pavés, les parents, le désir, l'avenir, l'amnésie, 2015, 2016, 2017 : l'époque.
2015, c'est Charlie hebdo… 2016, c'est Nuit debout à Paris, place de la République et ailleurs, dans la nuit. Police et manifestants se toisent, s'entrechoquent. Rencontrez Rose, drôle de sage ; DJ Soall, traits tendus et samples magnétiques, et tous les autres – inquiets, amoureux, en lutte. Une galerie de portraits d'une époque prompte à consumer ceux qui s'embrasent.

Réalisation France : Durée 1h34.

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Critiques
Critique Les jeunes la nuit et sans filtre dans “L'Époque”, un documentaire brut et poétique. Un panel sociologique d'une pluralité inédite dont la parole, aussi rare que précieuse, surprend par sa franchise et sa lucidité Télérama

La force du film est de ne pas prendre position. Le Monde

On capte l'air du temps tout en dressant le portrait d'une génération paumée mais parfois pleine de bon sens. Un documentaire éclairant qui se distingue par son esthétique. Le Journal du Dimanche

Certains propos sont convenus, d'autres clairvoyants, tous racontent une génération sans grand espoir mais qui tient bon dans une atmosphère crépusculaire, entre fracture sociale et omniprésence policière. Le Nouvel Obserateur

Préférant l'observation à la démonstration, "L'Époque" est une balade nocturne édifiante et lumineuse. Les Fiches du Cinéma

Le film de Matthieu Bareyre saisit les témoignages avec une éclatante vérité, sans effet ni surdramatisation, et enregistre l'imaginaire de la nouvelle génération. "L'Époque" est un rêve, celui d'un monde qui vient. La Septième Obsession

Bareyre ne s'improvise pas plus sociologue qu'il ne s'évertue à faire de « belles images » pour raconter au premier degré la fougue souvent violente de ceux qu'il filme. Il fait tout simplement... du cinéma, à travers une mosaïque de mots et d'images aussi passionnante sur le fond que dans sa forme. Un tour de force. Première

Visuels
Poster l'Époque
poster archipel cinéma

Pour les libertés publiques et le droit de manifester

André — 2019-04-11T10:14:24Z

MANIFESTATION UNITAIRE LE SAMEDI 13 AVRIL A 14H30, PLACE D'ARC, ORLEANS

COMMUNIQUE DE PRESSE

Un nouveau seuil a été franchi dans la dérive autoritaire du gouvernement. L'inscription de l'état d'urgence dans le droit commun, l'adoption du projet de loi « anti-manifestant.e.s » accroissent les mesures liberticides vis-à-vis des manifestant.e.s et des Gilets Jaunes. Des préfectures ont multiplié dans la dernière période des interdictions de manifester. Et dernièrement, le gouvernement a décidé de recourir à l'armée avant de reculer devant la pression.

L'ONU a déjà mis en garde la France, pays de la déclaration des Droits de l'Homme, pour ses manquements à ses engagements pour les libertés fondamentales. La situation d'aujourd'hui prend cependant une gravité inédite. La pénalisation du mouvement social, écologiste, syndical et politique et le mépris partout des contre-pouvoirs sont une façon d'empêcher tout dialogue, toute issue positive aux crises de notre époque.

Il est intolérable que des armes dangereuses, dont nous réclamons l'interdiction, aient tant blessé, mutilé de manifestant.e.s. Le bilan est déjà tragique et historique : un décès, 233 blessés à la tête, 23 éborgnés et 5 mains arrachées et des milliers d'arrestations arbitraires… Dernièrement, les blessures subies par la militante pacifiste Geneviève Legay sont le symbole de la violence sourde que le gouvernement a décidé d'employer contre le peuple. Le droit fondamental de manifester se trouve maintenant clairement menacé.

Face aux revendications légitimes contre les violences sociales et environnementales, le gouvernement Macron ne sait répondre que par d'autres formes de violences.

Nous appelons toutes les forces vives progressistes du pays attachées aux libertés publiques, à faire front commun pour que le gouvernement change de ton et réponde aux besoins sociaux pour que la démocratie ne soit pas bafouée mais renforcée et pour le retrait de la loi « anti manifestant.e.s ».

Une loi votée par le Parlement ne peut et ne doit pas porter atteinte à la libre expression du peuple.

Les premiers signataires :

UD CGT du Loiret
Alternatiba Orléans
Anc Cop 21
FI Orléanais
Alternatives Libertaires
Attac 45
PCF Loiret

"Opération Banlieues", de H. Belmessous : compte-rendu d'ouvrage, par Jean-Pierre Perrin-Martin (janv. 2011)

2011-01-05T13:17:25Z

"Opération Banlieues"

Editions La Découverte – 200 pages – 15 ?. - Sous-titre : "Comment l'État prépare la guerre urbaine dans le cités françaises."

Hacène BELMESSOUS n'exagère-t-il pas ?

En juillet 2007, le "Livre Blanc" sur la Défense et la Sécurité nationale détermine un concept de "Défense globale de notre pays" qui supprime la frontière entre Défense nationale et Sécurité. En juin 2008, lors du débat au Parlement français, François FILLON assure que « nous avons intégré les enjeux du "Front intérieur". Dorénavant, dans leurs missions de protection, les forces armées, les forces de police, de gendarmerie, de sécurité civile se verront assigner des objectifs conjoints. ».

À Sissone, en Picardie, depuis 2006, les militaires s'entraînent aux actions en zone urbaine. Les instructeurs s'interrogent : « Existe-t-il une menace suffisante en zone urbaine, pour qu'on engage la Force armée contre elle ? »

À Saint-Astier, en Dordogne, depuis 1969, fonctionne un Centre d'entraînement des élèves gendarmes et des officiers des escadrons mobiles, dans "une fausse ville avec ses artères larges, ses rues plus resserrées, ses impasses, des commerces, une grande place et des… immeubles H.L.M.". Réalisme pour des exercices exécutés de nuit , "ces gaz qui piquent, aveuglent, cette sono qui projette des cris…" et utilisation d'un lanceur de balles de défense en caoutchouc.

Des militaires résistent "à la transformation de leur culture militaire en culture militaro-policière". « Existe-t-il une menace suffisante au sein de la population française pour qu'on envoie la force armée contre elle ? » Un rapport daté du 30 novembre 2006 s'inquiète des conséquences capacitaires éventuelles d'un emploi accru des forces terrestres sur le terrain national.

Depuis le 3 août 2009, les gendarmes sont passés "dans la Maison d'en face", le Ministère de l'Intérieur . Cette fusion, ils n'en voulaient pas. « On reste du maintien de l'ordre » assure un chef d'escadron.
Des policiers aussi contestent l'Opération Banlieues : « En sécurité publique, on ne parle pas de "bandes" mais de "groupes" ».

« À bien examiner les discours justifiant la Bataille d'Alger et ceux préparant la guerre dans les banlieues françaises, on relève des convergences étonnantes. » Hacène BELMESSOUS n'exagère-t-il pas ? Robert LACOSTE disait à MASSU, en janvier 57 : « Massu, je vais vous confier l'ordre dans ce département. Vous aurez tous les pouvoirs. Avec votre division, vous allez reprendre tout en main. »

Des armes nouvelles, dites "non létales", se multiplient : Des lasers éblouissants, une lumière vive émise par lampe stroboscopique à base fréquence et haute intensité provoquant un effet incapacitant, un lanceur de balles de défense en caoutchouc, équipé d'un viseur électronique, des pistolets Flash-Ball, Sig Sauer, Taser à impulsion électrique, fait pour retirer de la masse musculaire. On va sortir le Taser X3 à deux lasers qui tirent avec plus de précision. La balle électronique XERP calibre 12 qui neutralise pendant un court laps de temps, est, pour le moment, sous veto du Ministère de l'Intérieur. Un "espoir", des drones armés qui repèrent et tirent. Thalès propose Hypervisor « qui a l'œil et l'oreille sur tous les dysfonctionnements urbains". Mexico a déjà acheté ce dispositif. Le mot "videosurveillance" a été remplacé par "videoprotection". Le concours de l'Etat français à la videoprotection passe de 12 à 20 millions. Une loi de mars 2010 permet aux bailleurs sociaux d'installer, dans les parties communes des immeubles, des caméras avec renvoi automatique des images vers les centres de police.
Au nom de la "Coproduction de la Sécurité", le pouvoir s'efforce d'écraser, souvent par asphyxie financière, les collectifs qui ne s'inscrivent pas dans ce cadre. De nouveaux intervenants apparaissent, que les locataires vont vite à associer à l'ordre policier. Un climat de loi du silence s'implante dans les cités.

Depuis sa création en 1975, la Politique de la Ville a collectionné plus d'une demi-douzaine de sigles pour ses opérations. Les trois premiers HVS, DSQ, DSU insistaient sur la Vie sociale. Le S. a disparu dans les suivants au profit de "Projets", "Contrats", "Relances". Et on en arrive à "Espoir Banlieue". Espoir pour qui ?

Les réhabilitations actuelles consistent souvent à disperser la population et détruire les bâtiments. Le rapport 2009 du Comité d'évaluation de l'ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine) comptait dans les années précédentes 52.262 logements détruits et 18.756 reconstruits. En 2010, à la veille d'une démolition, le Maire de la Courneuve écrivait au Premier Ministre : « On ne peut penser la ville sur le concept de la terre brûlée, en faisant abstraction de l'histoire des femmes et des hommes et de l'urbanisme qui ont fait vivre ces lieux. »
Quel discours tient le nouvel urbanisme, conforme aux stratégies d'intervention de la police ? « Plus d'impasse, plus de points aveugles, plus de cursives mais des espaces videosurveillés, éclairés en permanence et disposant de multiples voies d'accès. »

L'auteur nous promène à Nice chez Ch. ESTROSI, à Meaux chez J.F. COPE, aux Mureaux chez F. GARAY (Vert puis Divers gauche). Mais il a inauguré cette promenade avec Orléans (p. 150 à 153 : « En 2002, à Orléans, a commencé à s'expérimenter au quotidien un modèle de contrôle urbain. »).

Questions ouvertes, à la fermeture du livre :
– Hacène BELMESSOUS exagère-t-il ? Beaucoup ?
– L'opinion est-elle consciente ? Aveugle ? Résignée ?…

Le 19 novembre 2010.

A lire aussi :
– « L'Etat se prépare à une guerre dans les cités », entretien sur RUE89.

Les centres de rétention : un outil central de la gestion de l'immigration, par Alain Jouniaux (automne 2007)

2007-11-13T23:09:17Z

La rétention administrative : un peu d'histoire...

Lorsqu'un étranger en situation irrégulière est confronté à un contrôle de police, l'administration peut décider de le renvoyer dans le pays dont il a la nationalité ou dans un autre pays qui voudra bien l'accueillir. Dans ce cas, le Préfet prend contre lui un Arrêté de Reconduite à la Frontière (APRF) ou, si l'on estime qu'il y a trouble à l'ordre public, un Arrêté d'Expulsion. Mais la mise en œuvre de la reconduite demande un certain temps : il faut organiser matériellement le départ qui se fait généralement par avion et obtenir, si l'étranger n'est pas en possession d'un passeport, un laissez-passer du consulat du pays de destination.

Jusqu'en 1980, la loi ne permettait pas d'exécuter par la force une mesure d'éloignement. Ce sont les lois Bonnet et Peyrefitte qui vont transformer la réglementation pour permettre d'une part l'exécution de cette mesure, et d'autre part la privation de liberté de l'étranger sur décision administrative. C'est ce qu'on appelle la rétention administrative, dont le but est donc de garder l'étranger à disposition pendant que l'on organise pratiquement son départ.

Généralisée avec la loi d'octobre 1981, la rétention administrative se développe réellement deux ans plus tard. Le contexte politique subit alors une inflexion sensible. Après la période de régularisation exceptionnelle de 1981-1982, le ton se durcit et, à la fin de l'été 83, le Gouvernement Mauroy annonce une série de mesures partagées en deux volets : l'un visant « l'insertion des étrangers », l'autre ayant pour objectif de combattre « l'immigration irrégulière ».

Cet effet d'annonce a des conséquences immédiates. Dès l'automne, les opérations de contrôle se multiplient. Les interpellations d'étrangers en situation irrégulière deviennent la règle. Les prisons se remplissent d'étrangers condamnés pour ce seul motif. Beaucoup sont finalement entassés dans des locaux administratifs, principalement des commissariats, non prévus à cet effet. Et de nombreuses voix s'élèvent pour dénoncer situation. C'est pour essayer de faire face à cet imbroglio que le Gouvernement décide, début 1984, la création de centres dits de rétention dans les principales villes du pays : Lyon, Nice, Bayonne, Paris, Lille, Strasbourg, Sète, Perpignan, Bordeaux, Toulouse, Nantes, Clermont-Ferrand.

Le nombre des centres de rétention et leur capacité d'accueil n'ont cessé de croître. Il sont actuellement 25 sur le territoire métropolitain et dans les Départements d'Outre-Mer. Le plus important est celui du Mesnil-Amelot (près de l'aéroport de Roissy-Charles de Gaulle) avec près de 200 places. Ceux de Guyane et de Mayotte sont particulièrement actifs. D'année en année, il apparaît cependant qu'un nombre important d'étrangers reconduits (globalement 1 sur 2) ne passent par ces centres dits « officiels », n'importe quel local ne dépendant pas de l'administration pénitentiaire pouvant faire office de lieu de rétention. C'est ainsi que les cellules de garde à vue des commissariats et des gendarmeries sont fréquemment utilisées, sans d'ailleurs que soient prévus les frais de restauration et d'hygiène élémentaire.

En 1997, le ministre de l'Intérieur demande un rapport sur la rétention à l'Inspection Générale de l'Administration. Les conclusions de ce rapport proposent une refonte de l'ensemble du dispositif, cela aboutira à la publication du décret du 19 mars 2001. Loin d'être parfait, ce décret apporte toutefois un cadre et des normes générales à la rétention : il distingue les Centres de Rétention Administrative (CRA) à vocation nationale et les Locaux de Rétention ne servant a priori que de lieux de transit. Un arrêté ministériel fixe la liste des CRA tandis que les préfectures sont responsables de l'ouverture des locaux de rétention. Le nombre de ces derniers est difficile à évaluer. En tout cas plus d'une centaine.

L'intervention de la Cimade dans les centres de rétention

Dès l'ouverture des premiers centres en 1984, l'Etat recherche un partenaire associatif pour y mettre en œuvre une « mission d'accompagnement social ». C'est ainsi que la Cimade va être sollicitée. Ce mouvement d'origine protestante fondé en 1939 s'était manifesté pendant l'Occupation allemande par une présence dans les camps d'internement institués par le régime de Vichy dans le sud de la France. Après la guerre, son activité s'était développée autour de l'accueil des réfugiés. Il y avait donc une certaine cohérence dans ce nouveau rôle qui lui était proposé. Mais les débats internes furent vifs entre ceux qui dénonçaient la collaboration avec une politique d'exclusion et ceux qui prônaient une attitude plus pragmatique. La Cimade a finalement accepté cette mission, estimant qu'une présence et un regard extérieurs étaient toujours préférables au silence et au secret des geôles inaccessibles.

Une convention fut donc signée entre la Cimade et le ministère des Affaires sociales. La mission confiée à l'association visait à ce que « les étrangers condamnés à la reconduite à la frontière (…) le soient dans des conditions qui respectent leur dignité ». Elle consistait à « visiter les étrangers pour leur donner toutes informations et toute aide utile », à « assurer les liens avec l'extérieur » et à « alerter les services publics sur les conditions dans lesquelles sont retenus les étrangers et formuler des propositions tendant à leur amélioration ». L'ensemble de la mission en rétention est jusqu'à ce jour entièrement financé par des fonds publics. Cet état de fait n'est pas sans poser des questions à la fois sur la réelle indépendance de l'association et, du fait du développement des centres, sur le déséquilibre de ses moyens humains au profit des personnels travaillant en rétention et aux dépens d'autres secteurs comme l'accueil des demandeurs d'asile ou les solidarités internationales.

Au quotidien, l'action des membres de la Cimade est très variée. Elle consiste d'abord et avant tout à s'entretenir avec les étrangers retenus afin de les aider à comprendre les procédures complexes du placement en rétention et de l'éloignement du territoire, à établir un bilan et un diagnostic de leur situation individuelle. Sur la base de cette compréhension réciproque, l'intéressé décide ensuite des démarches qu'il souhaite entreprendre : recours devant le Tribunal Administratif pour contester la mesure d'éloignement, appel de l'ordonnance du Juge des libertés et de la détention ayant autorisé la prolongation de son maintien en rétention, demande d'asile en urgence, etc. Les procédures en question étant rapides, l'ensemble de ces démarches doit évidemment être effectué dans les délais les plus brefs.

Cet aspect « aide à l'exercice des droits » n'est cependant qu'une facette du rôle de la Cimade. D'autres fonctions tout aussi essentielles sont de fait assumées : la présence humaine et morale – l'écoute – auprès des personnes retenues est cruciale alors qu'elle vivent une situation de stress, parfois de rupture et d'angoisse ; l'accompagnement social, bien que limité, a également toute son importance, afin que les que les étrangers renvoyés le soient après avoir récupéré leurs affaires, prévenu familles et amis, perçu leurs salaires, vidé leur compte, etc. Enfin, seul organisme extérieur et libre de parole, la Cimade a également la responsabilité morale de témoigner sur ces lieux de privation de liberté, d'interpeller les pouvoirs publics sur les manquements constatés aux droits et à la dignité des personnes, et de proposer, devant l'administration comme devant le législateur, les modifications souhaitables. Cette prise de parole se manifeste par des interventions régulières dans la presse, mais aussi par la publication et la diffusion d'un rapport annuel sur les centres de rétention.

Ces dernières années, la Cimade s'est élevée contre la prolongation de la durée maximale de rétention qui est maintenant de 32 jours, démontrant par ailleurs l'inefficacité de cette mesure. Ce fut aussi la dénonciation de plusieurs dérives inquiétantes : l'augmentation de la capacité des centres et la présence fréquente de personnes fragiles comme les enfants, les vieillards, les personnes malades… Bavures et erreurs ne sont pas rares. Ainsi des étrangers en situation régulière et même des ressortissants français se sont retrouvés en rétention.

La rétention dans le Loiret : Le centre de Cercottes

L'absence de Centre de rétention en Région Centre nécessite le transfert des personnes faisant l'objet d'une mesure d'éloignement vers d'autres lieux, généralement Paris (Vincennes), Plaisir ou Le Mesnil-Amelot. Mais ce transfert n'est pas forcément immédiat et la rétention se fait alors dans des structures locales. Jusqu'en 2003 c'étaient, pour le Loiret, des cellules de garde à vue des commissariats d'Orléans et de Montargis qui remplissaient cet office. D'autres lieux existaient sans doute, mais le flou de la réglementation ne permettait pas de les identifier clairement. Pour ce qui était des visites d'associations, et si l'on prend l'exemple de l'Hôtel de Police d'Orléans, on était passé d'une ouverture relative pour la Cimade et l'ASTI au début des années 90 à une fermeture presque totale par la suite. Ne pouvaient alors être visités que les retenus qui en faisaient expressément la demande, autant dire très peu. Et la plupart étaient transférés sans que leur situation ait été connue.

Plusieurs décrets après 2001 vont donner une existence légale aux Locaux de Rétention Administrative (LRA) ouverts dans des lieux spécifiques. C'est ainsi qu'André Viau, Préfet du Loiret, décide la création d'un LRA dans les locaux de l'ancienne gendarmerie de Cercottes au nord d'Orléans. Celui-ci, d'une capacité de sept places et réservé aux hommes seuls, est inauguré en février 2005. La présence d'une association ayant pour objet la défense des droits des étrangers étant désormais admise, le groupe Cimade d'Orléans demande alors au préfet de pouvoir intervenir régulièrement auprès des personnes retenues.

Les négociations vont être longues : une convention doit être signée entre la préfecture et la Cimade et le préfet doit habiliter individuellement les visiteurs. Le différend va porter essentiellement sur le nombre d'habilitations : la Cimade propose huit personnes, le préfet n'en veut que quatre et c'est lui qui les choisit, rejetant semble-t-il les individus trop marqués politiquement. Bref, le nouveau préfet, Jean-Michel Bérard, acceptera l'habilitation de cinq personnes. L'usage montre que ce nombre est nettement insuffisant quand il s'agit de bénévoles ayant des activités professionnelles par ailleurs. Sachant que la présence dans un local de rétention ne doit pas dépasser 48 heures – délai également pour introduire un recours devant le Tribunal Administratif – il faut pour être sûr de rencontrer tous les retenus prévoir une visite tous les deux jours. Si l'on tient compte des éventuelles indisponibilités et des périodes de vacances on voit bien l'inconvénient d'une équipe aussi réduite.

En attendant l'habilitation, les membres de la Cimade interviennent en tant que simples citoyens puisque le droit de visite est autorisé si l'on connaît l'identité de la personne retenue. Pour cela, il suffit de téléphoner à la cabine qui se trouve à l'intérieur du local. C'est une situation hybride et quelque peu hypocrite, puisque les gendarmes qui encadrent les retenus savent très bien qui sont ces visiteurs réguliers. Finalement les cinq habilitations sont officialisées en janvier 2007 et depuis le système fonctionne de façon relativement correcte. Les relations avec les gendarmes sont plutôt bonnes, l'accès aux dossiers généralement facilité.

Les arrestations se succèdent et le local est rarement vide. Ce sont des contrôles sur certaines lignes de transports en commun, celles qui aboutissent à des lieux de travail saisonnier, qui alimentent principalement la rétention. Les personnes retenues ne restent pas plus de 48 heures au local, mais c'est une période cruciale pour ce qui concerne les démarches et les voies de recours. Et les contacts avec les avocats sont essentiels. Ensuite, c'est le transfert vers un centre ou la libération, ou bien encore dans de rares cas une assignation à résidence.

On voit bien que la multiplication des centres et locaux de rétention est le reflet d'une politique de l'immigration axée essentiellement sur la reconduite à la frontière avec l'obsession, pour les préfet, de faire du chiffre, et le Loiret n'est pas sur ce point le mauvais élève de la classe. La rétention est une privation de liberté pour des personnes dont le seul délit est un défaut de titre de séjour : on peut exiger sa suppression, mais il ne faut pas oublier que le délai qu'elle procure peut être mis à profit pour rectifier une situation qui paraissait compromise. Ce qu'il faut en tout cas défendre, c'est la présence associative au sein des lieux de rétention, seul moyen d'en contrôler le fonctionnement et d'empêcher les dérives.

Alain Jouniaux, CIMADE du Loiret.

Faites taire La Rumeur ! par Florent Viallon (automne 2007)

2007-11-13T23:08:56Z

« Les rapports du Ministère de l'Intérieur ne feront jamais état des centaines de nos frères abattus par les forces de police sans qu'aucun des assassins n'ait été inquiété »

« Aux humiliés l'humilité et la honte, aux puissants le soin de bâtir des grilles de lecture. [...] La réalité est que vivre aujourd'hui dans nos quartiers c'est avoir plus de chance de vivre des situations d'abandon
économique, de fragilisation psychologique, de discrimination à l'embauche, de précarité du logement, d'humiliations policières régulières, d'instruction bâclée, d'expérience carcérale, d'absence d'horizon, [...] c'est se rapprocher de la prison ou de la mort un peu plus vite que les autres... »

C'est pour ces propos, extraits du texte Insécurité sous la plume d'un barbare (consultable sur
(http://lmsi.net/spip.php?article308), qu'Hamé, rappeur du groupe La Rumeur, est poursuivi depuis cinq ans par un certain N. Sarkozy, ex-ministre de l'Intérieur et actuel Président de la République. Pour mieux comprendre les enjeux de ce procès, un retour sur le passé s'impose.

Chronologie

2002

– début 2002 : campagne présidentielle dont le thème principal est l'insécurité.
– avril : Hamé écrit le pamphlet Insécurité sous la plume d'un barbare.
– 21 avril : 1er tour des présidentielles : Chirac et Le Pen s'opposeront en mai.
– 29 avril : Publication du texte de Hamé dans le fanzine accompagnant l'album de La Rumeur L'Ombre sur la mesure.
– Mai : N. Sarkozy devient ministre de l'Intérieur.
– Juillet : Le ministre de l'Intérieur dépose plainte contre La Rumeur pour diffamation. Il reproche à 3 passage du pamphlet de « porter atteinte à l'honneur et à la considération de la police nationale en ce qu'ils insinuent l'existence de conduites illégales de la part des forces de police ».

2004

– novembre : D. De Villepin devient ministre de l'Intérieur. Procès en 1ere instance
– 17 décembre : relaxe : le tribunal estime que les critiques formulées contre la police étaient générales et qu'il n'y avait pas « de faits précis imputables » à une personne ou un groupe de personnes. Il estime également que « replacés dans leur contexte, ces propos ne constituent qu'une critique des comportements abusifs susceptibles d'être reprochés sur les cinquante dernières années aux forces de police ».

On songe immédiatement aux meurtres du 17 octobre 1961, aux victimes du métro Charonne, à Malik Oussékine et à tant d'autres pour lesquels la version officielle sur leur mort ne semble pas coïncider exactement avec la réalité...

2005

– avril : au nom du ministre, le Procureur de la République fait appel du jugement.
– novembre : les banlieues s'embrasent.

2006

– mai : jugement en appel et deuxième relaxe

2007

– mai : N. Sarkozy devient Président de la République.
– juillet : jugement de la Cour de Cassation qui casse les jugements précédents en estimant que le texte de Hamé est diffamatoire.

Ce jugement est donc renvoyé devant la Cour d'Appel avant l'ultime possibilité de contestation devant la Cour de Cassation.

Au delà de l'acharnement juridique, et bien au-dessus de médiatiques procès de rappeurs lucratifs (dont deux seulement seront condamnés à des peines d'amende), Hamé et La Rumeur entendent dénoncer « la police et tous ces cadavres qu'elle a dans ses placards » et ressentent être les « dépositaires, [les] héritiers involontaires de ce rapport avec la police, qui ensanglante l'imaginaire des quartiers ».

Et plutôt que de la jouer profil bas en arguant de la simple liberté d'expression, Hamé et ses complices préfèrent politiser le débat (voir ci-dessous le communiqué de La Rumeur). Parmi leurs témoins figuraient des sociologues, dont Fabien Jobard, chercheur au CNRS, un historien, Maurice Rajfus, historien spécialiste de la répression et... un gardien de la paix. Tous ont affirmé la réalité des violences policières et que le texte incriminé « reflétait le sentiment général ». C'est ce qu'ont estimé les différents jugements aboutissant à des relaxes.

Mais le yo-yo politique en a décidé autrement : selon les changements de locataire au ministère de l'Intérieur ou à l'Elysée, les jugements se suivent et ne se ressemblent pas... La faillite des politiques de nettoyage haute pression dans les quartiers n'a pas à être évoquée, ni être écornée l'image de notre sainte police, éprise de déontologie et d'humanisme éclairé. Il est donc urgent d'étouffer toute tentative de critique et de noyer sous des lénifiants discours sécuritaires tout ce qui pourrait ressembler de près ou de loin à une prise de conscience politique des habitants de cités et des jeunes issus de l'immigration. La caillera doit rester ce qu'elle est et où elle est : il ne faut pas désespérer Neuilly !

Pour Hamé et ses semblables, le parloir plutôt que l'isoloir ! Mais leur français est approximatif : ils ont pris ces deux mots à la lettre et font entendre ce qu'ils ont à dire. Mais quand on proclame préférer un « excès de caricature à un excès de censure », on peut toujours inverser les termes, il suffit de se faire violence...

Florent Viallon,
Attac 45

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COMMUNIQUE

Le groupe de rap LA RUMEUR déplore que la vindicte se poursuive cinq ans après la plainte déposée par Nicolas Sarkozy, à l'époque ministre de l'intérieur. Compte tenu de son précieux attachement à la liberté d'expression (« Je préfère un excès de caricature à un excès de censure »1), l'actuel président de la République aurait pu demander l'arrêt des poursuites contre le texte de Hamé.

Le tribunal correctionnel de Paris avait pourtant considéré en première instance que Hamé se bornait à présenter « des bavures commises par les représentants de l'ordre (…), dont la réalité n'est, en elle-même, pas contestable, puisque souvent à l'origine de rapports et de commissions officielles, comme plus fréquents dans les quartiers et cités de banlieue » et qu'une telle opinion relevait de la liberté d'expression.
La Rumeur ne renie rien, ni l'insécurité dont ont été victimes des générations d'immigrés, ni les discriminations et bavures dont ils font encore l'objet.

La Rumeur entend faire du procès devant la cour d'appel de Versailles des états généraux d'une histoire trop souvent rejetée dans le silence. La justice reconnaîtra-t-elle les pages sombres de la police française ? Ou considèrera-t-elle diffamatoire d'évoquer les massacres d'octobre 1961 et Charonne, ou les violences mortelles commises depuis les années 80 ?

Hamé et Dominique Tricaud (Avocat à la cour)

1 Déclaration de Nicolas Sarkozy au sujet de l'affaire Charlie Hebdo

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APPEL

Nous artistes, intellectuels, et citoyens, nous déclarons solidaires du groupe de rap La Rumeur, poursuivi avec acharnement et malgré deux relaxes, depuis cinq ans par le ministère de l'intérieur pour avoir publié un texte mettant en cause les violences policières depuis plusieurs décennies en France. Nous le faisons au nom du principe fondamental de la liberté d'expression. Mais aussi parce que nous estimons qu'il est urgent que s'ouvre enfin un débat sans tabou sur les pages sombres de l'histoire de la police française.

La justice doit reconnaître qu'il n'est pas diffamatoire de revenir sur les massacres d'octobre 1961, de Charonne, ou les bavures commises depuis les années 80.

Premiers signataires

Noir Désir, Mouss et Hakim (Zebda), Kader Aoun, Jacky Berroyer, Benjamin Biolay, Cali, Maurice Rajsfus (historien), Esther Benbassa (directrice d'études à EPHE-Sorbonne), Denis Robert (écrivain), Olivier Cachin (journaliste), Christophe Honoré (réalisateur), Raphaël Frydman (réalisateur), Erik Blondin (gardien de la paix), Geneviève Sellier (universitaire), Philippe Manoeuvre (rédacteur en chef de Rock & Folk), Bruno Gaccio (auteur), Lydie Salvayre (écrivain), François Bégaudeau (écrivain), Bernard Comment (écrivain, éditeur), Jean-Pierre Garnier (sociologue au CNRS) ...

Pétition à signer en ligne sur www.larumeur.org

Faits divers et faits de société dans la médiatisation des banlieues au "20h00", par Alexandre Borrell (été 2007)

2007-08-15T17:19:00Z

Alexandre BORRELL est doctorant à l'Université d'Orléans. Ce texte est extrait des Cahiers du journalisme n°17 (été 2007).
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- Obsession sécuritaire, traitement de la précarité et propagande médiatique

Des droits pour tous : la mobilisation de Saint Jean de Braye, par le Comité de soutien aux familles de l'hôtel " Abresid' " (printemps 2007)

2007-06-29T08:40:00Z

Depuis plusieurs mois, plusieurs années parfois, des familles demandeuses d'asile sont hébergées dans un hôtel du centre de Saint Jean de Braye, dans le cadre du dispositif d'hébergement d'urgence géré par la Croix Rouge jusqu'en juin 2006 (SAMU Social). Au 1er juillet 2006, une nouvelle association, l'ADAGE, sur mandat de la Préfecture a géré l'hébergement de ces familles. De façon inexplicable, elle a alors décidé de déplacer ces familles d'hôtels en hôtels sur l'agglomération orléanaise pour de très courtes durées - quitte à les faire revenir parfois à l'hôtel de départ. Les 15 familles logées à l'hôtel " Abresid' " de Saint Jean de Braye ont toutes refusé d'être déplacées sans raison, et ont souhaité rester sur place dans l'attente de propositions de relogement durables. Leurs enfants étant pour la plupart scolarisés dans les écoles, les collèges de Saint Jean de Braye. Devant ces refus, l'ADAGE a d'abord décidé de suspendre le paiement de l'hébergement de toutes les familles logées à Abresid'. Puis certaines d'entre elles ont finalement obtenu la possibilité de rester sur place tandis que 5 autres voyaient le paiement de leurs nuitées supprimées jusqu'à aujourd'hui. La propriétaire de l'hôtel a alors engagé une procédure d'expulsion immédiate à l'encontre de ces 5 familles.

Suite à l'action du Comité de soutien, le Tribunal d'Instance d'Orléans dans son jugement du 5 septembre 2006, a débouté l'hôtelier de ses demandes d'expulsion. Il a reconnu que les occupants des chambres n'étaient pas sans droit ni titre et que la chambre constituait leur résidence principale. Ce qui signifie qu'outre leur maintien dans les lieux jusqu'à la fin de la trêve hivernale, ils sont sous le régime commun des contrats de location et bénéficient à ce titre de délais et du droit à la jouissance paisible de leur domicile. A notre satisfaction, la mission de l'ADAGE qui prenait fin au 31 décembre 2006 n'a pas été renouvelée. Le 28 décembre dernier, M. le Préfet nous informait que la Sonacotra se substituait à l'Adage pour les familles maintenues à Abresid' et que les autres familles exclues du dispositif pouvaient le réintégrer. L'une d'entre elles ayant obtenu un logement social, le sort des 4 familles exclues du dispositif pour s'être opposées à des déplacements injustifiables n'est toujours pas réglé pour autant, puisqu'il leur est à nouveau demandé sans raison de quitter l'hôtel où elles sont hébergées et qu'aucun rendez- vous avec la Sonacotra n'a été fixé à ce jour.

Cette exigence est en totale opposition avec les récentes décisions du Ministère de la cohésion sociale et de la charte des enfants de Don Quichotte dont nous sommes signataires. Pour ces 4 familles, comme pour toutes celles qui sont concernées, nous demandons l'application immédiate de l'article 2 de la Charte dite " du canal Saint-Martin ", pour l'accès de tous à un logement. Cette Charte qui fait l'objet d'un très large consensus, leur donne aujourd'hui raison notamment par son article 2 :

ARTICLE 2 :
FINI LE RENVOI A LA RUE !
TOUT ACCUEIL EN HEBERGEMENT DOIT MENER A UNE SOLUTION STABLE

Le système actuel d'urgence porte atteinte à la dignité des personnes lorsqu'on les envoie d'hébergement en hébergement, pour des périodes arbitraires, de quelques jours, entrecoupées de passages à la rue. L'appel au 115 devrait être unique et entraîner un hébergement de la durée nécessaire ! Les dispositifs comme l'accueil " 7 nuits " du 115 à Paris doivent être abolis !

On entretient ainsi l'errance, par une répétition de ruptures alors que tout être humain a besoin de stabilité et de liens durables. Cette pratique, qui décourage et casse tant de personnes, ruine leur santé et les met en danger, doit cesser immédiatement. La durée d'accueil dans un hébergement doit toujours être personnalisée et conduire à une solution durable et librement choisie.

Ce que nous voulons :

– Qu'il soit mis fin une fois pour toute à la logique punitive qui a jusqu'ici prévalu à leur égard.
– Qu'il soit mis fin aux agissements de la propriétaire de l'hôtel qui, en toute illégalité a coupé le chauffage dans les chambres, retiré les TV et téléphones tout en harcelant les familles pour qu'elles quittent les lieux.
– La reprise en charge sans délais de l'hébergement de ces 4 familles par la Sonacotra, y compris à l'Abresid' si elles le souhaitent, quelle que soit leur situation administrative, conformément aux préconisations du ministère de la cohésion sociale et à la directive européenne du 27 janvier 2003 relative à des normes minimales pour l'accueil des demandeurs d'asile dans les états membres.

Initialement centré sur la question du logement, le combat du comité constitué autour des familles est aussi celui pour les papiers, le droit à la scolarité. Si parmi les familles de l'Abresid', une majorité a des titres de séjour provisoires, d'autres sont aujourd'hui déboutées de la circulaire Sarkozy ou sans droits. Pour les uns, des procédures de demandes de régularisation exceptionnelle peuvent être envisagées, pour d'autres leur avenir ne peut que s'inscrire dans le cadre d'une démarche globale de régularisation des sans papiers présents sur notre territoire.

Dans un premier temps, nous souhaitons que le consensus national qui se dégage sur la question de l'hébergement d'urgence puisse avoir un effet immédiat pour les familles concernées pour lesquelles nous restons mobilisés.

Comité de soutien aux familles de l'hôtel " Abresid' "

Lettre d'une sarkoziste à sa mère - suivi de 2 commentaires d'Attac 45 (printemps 2007)

2007-05-17T13:49:00Z

Transmis par un adhérent, ce courriel (authentique !) est un cocktail réussi des idées qui courent du côté du président de la République, mais aussi, dans une moindre mesure, d'une bonne partie de la classe politique. Autant d'insuffisances et de mauvaise foi à démonter, autant d'idées fausses à remettre à l'endroit... Bonne lecture !

Maman,

Il faudrait que tu arrêtes de te faire monter la tête par tes forums . C'est toi qui te rends malade pour des gens qui n'en n'ont rien à foutre de toi. Nous sommes en démocratie et le principal, c'est que chacun respecte la majorité des gens qui votent pour untel ou untel. Des sites où on parle de Royal comme un danger, je peux t'en trouver aussi : ça c'est l'internet. Il faut regarder dans les pays voisins. En Angleterre, c'est un gouvernement socialiste qui a mis les allocations chômage à 300 euros maximum, c'est pour cela qu'ils n'ont pratiquement pas de chômage. L'Angleterre nous a passé devant le nez au niveau économique. L'Allemagne aussi, et même les syndicats ont été d'accord pour mettre la retraite à 67 ans. L'Allemagne nous a aussi passé devant.

Nous sommes un pays qui devrait être prospère et nous ne le sommes pas. Je ne sais pas si tu as vu l'émission Le Droit de Savoir sur tous les fraudeurs aux ASSEDIC etc... et ceux qui sont depuis 25 ans au chômage et qui sont propriétaires de leur logement et qui ont un cabriolet. Si tu veux encourager ce genre de choses parce que ton fils est concerné, OK. J'ai fait un bac économie, et pour pouvoir donner de l'argent comme veut le faire ta copine , il faut en avoir. Je te signale que pour elle, tu fais partie des riches puisque tu es propriétaire de 2 logements ; et tu feras partie de ceux qui paieront - que ce soit l'un ou l'autre. Libre à toi de voir si tu veux payer pour encourager les fainéants ou payer pour que tes petits-enfants vivent mieux et aient du travail grâce à une économie qui ira de l'avant, au lieu de vivre comme il y a 50 ans.

Tu serais à ma place et tu verrais les relevés des comptes que je vois... Certains ne vivent que des ASSEDIC, de la CAF et pour des montants que tu n'imagines même pas. Tu serais encore aux Chèques Postaux, tu n'aurais pas la même façon de penser parce que tu verrais ça et ça te rendrait malade. Tu ne sors pas de chez toi, tu ne sais pas ce qu'il se passe dehors. J'ai deux enfants aux yeux bleus, et je souffre de voir qu'ils ne peuvent sortir dehors sans se faire provoquer par des étrangers qui vivent sur mon dos ; et ça je l'ai vu de mes yeux. Mes fils n'iront pas en Irak, maman, ne dis pas ce que tu lis dans tes forums. Sarko est allé aux USA, OK ; et Ségo est allée en Chine. Est-ce-que les gens disent qu'elle est allée en Chine pour encourager leur gouvernement à faire travailler dans des usines des gamines de 14 ans pendant 15 heurs en les faisant vivre dans des taudis, et en leur donnant un bol de riz par jour ? Et pourtant c'est ce qui se passe en Chine.

La seule personne qui me fasse peur, c'est ta copine. Elle ne supporte pas les autres ! Tu l'as vu comme moi au débat. C'est une névrosée, même les socialistes le disent. Elle est agressive et elle veut encourager les arabes à ne pas respecter le résultat des urnes pour foutre le bordel en France - et toi tu approuves ??? La France, elle en a rien à faire, ce qui l'intéresse, c'est son pouvoir perso. Plus elle parle, plus elle fait peur : regarde autour de toi. Va voter mais demande-toi qui paie ta retraite ? sûrement pas tes copains de quartier ; c'est ceux qui travaillent qui paient, et moins il y en aura, moins il pourra y avoir de retraite. Nous nous n'aurons ni retraite ni médecin car le système a été foutu en l'air par des gens qui s'imaginent qu'on peut travailler moins et gagner plus.

Va sur des forums d'économie au lieu d'aller sur tes forums qui encouragent à la guerre civile, arrête de te faire monter la tête et regarde autour de toi, sors et regarde ce qui se passe autour, va faire tes courses, prends le tram, c'est ça notre vie et elle est sûrement moins belle que celle que vous avez eu.

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L'ampleur de la tâche

Le sarcasme serait une arme facile face à une si belle descente dans les profondeurs de ce qu'on appelle communément "la droite". Profitons-en plutôt pour nous rappeler que quelques lignes péremptoires, sur le ton de l'incontestable évidence, un cas particulier élevé au rang de généralité, une affirmation invérifiable énoncée avec la force d'un argument scientifique, un cliché remis pour la énième fois au goût du jour suffisent pour désigner les faibles (chômeurs, étrangers...) comme responsables, parasites et profiteurs, de la déliquescence de notre beau pays. Par contre, combien de pages pour démonter sérieusement (avec chiffres, comparaisons, sources fiables, mises en contexte) ce concentré d'approximations, de contre-vérités et d'assertions sans fondement ?

Et plus largement, combien de temps, quelle disponibilité intellectuelle, quels efforts et quelle volonté pour traverser à contre-courant les apparences médiatiques, comprendre les ressorts qui régissent le modèle néolibéral, en Europe comme sur toute la planète ! Pour prendre conscience de la précarisation programmée de toute une partie de la population, du démantèlement des solidarités nationales, de la mise en concurrence de tous contre tous ! Et finalement, pour identifier, derrière le mécanisme patiemment mis en place partout où c'est possible, ceux qui ont un véritable intérêt à prôner l'effort, le mérite et la soumission !

On le sait, ce sont les idées qui mènent le monde, et les différentes représentations de la réalité qui en découlent. Attac en est consciente, c'est même le coeur de notre action : face à un néolibéralisme d'autant plus agressif et belliqueux qu'il est contesté, la bataille est idéologique, et notre tâche est plus que jamais de sortir des chemins qu'on nous a tracés, déconstruire la réalité imposée, et explorer les alternatives possibles, toutes celles qui donnent un sens à notre combat. Premier antidote, relisez le communiqué de la page 1 ; deuxième phase, si ça n'était pas encore fait, rejoignez-nous, vous savez où nous trouver, voyez en p. 16 !

RD, %45

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Une calomnie parmi d'autres...

De nombreux chômeurs vivraient dans une certaine aisance ? La réalité est tout autre. Le collectif ACDC (les Autres Chiffres Du Chômage) a consacré sa note n°3 au sujet. Fin 2006, le nombre de chômeurs indemnisés correspondait grosso modo au nombre de chômeurs recensés dans les statistiques officielles. Sauf que nous savons par ailleurs que les statistiques officielles gomment plus d'un chômeur sur deux... En fait, "selon les statistiques de l'Unédic, seulement 47,5 % des chômeurs étaient indemnisés fin 2006". Pour eux, "l'indemnisation moyenne reste faible puisqu'elle ne représente qu'environ 80% du Smic". Par ailleurs, "on estime qu'aujourd'hui entre 30% et 40% des chômeurs indemnisés perçoivent moins d'un demi-Smic".

Il faut aussi noter des disparités selon l'âge, le sexe, et la qualification. En ce qui concerne les femmes, quel que soit leur âge, elles sont "moins souvent indemnisées que les hommes". Cela s'explique par le fait qu'elles sont plus souvent cantonnées à des emplois précaires ou de durée courte, "ce qui les exclut fréquemment des droits à indemnisation". Mêmes causes, mêmes effets selon la qualification. "L'écart est d'environ 10 points entre les cadres et les professions intermédiaires, d'une part, et les employés et les ouvriers d'autre part". "Parmi les exclus, seuls 10% des demandeurs d'emploi perçoivent une allocation de solidarité (Allocation de solidarité spécifique par exemple) mais le niveau des indemnités est largement inférieur au niveau des indemnités versées par l'ASSEDIC. Pour les autres, ne reste que le RMI, dernier rempart... Le montant d'un RMI pour une personne seule sans enfant à charge étant théoriquement de 440,86 euros. Théoriquement ! Car les RMIstes perçoivent généralement une aide au logement et le montant du RMI est alors amputé d'une cinquantaine d'euros au minimum. Alors, chômeurs = profiteurs ?..."

BD, %45

Sans papiers : parrainage et soutiens républicains dans le giennois, par Attac 45-Gien (printemps 2007)

2007-05-17T13:41:00Z

A la fin de l'année scolaire 2006, une famille de Briare dont les enfants étaient et sont toujours scolarisés à l'école « Gustave Eiffel » était menacée d'expulsion. Les enseignantes, soutenues par le Collectif « Sans Papiers » et la population locale se sont mobilisées. Relayé par le Réseau Education Sans Frontières, le soutien s'est élargi à d'autres personnes « sans papiers » toujours conjointement au Collectif « Sans Papiers » de Gien et Briare actif depuis déjà un certain temps. Une action de parrainage a été réalisée le 4 juillet concernant une vingtaine de familles ; et une autre a eu lieu le 8 novembre concernant 8 familles. Ces deux parrainages républicains se sont déroulés au Centre Administratif de Gien présidés par le Maire, Monsieur Jean-Pierre HURTIGER. Celui-ci prend donc ainsi la responsabilité de soutenir ces actions.

Parrainer une famille est un engagement citoyen, c'est dans la mesure des moyens de chacun et en fonction de la demande, apporter un soutien complémentaire pour les démarches administratives, pour des besoins matériels, servir de relais avec les différents collectifs pour mobiliser les énergies en cas de situation critique, lorsqu'une famille a épuisé tous les recours. C'est aussi créer des liens pour permettre, par exemple, à cette famille de parler la langue dans un cadre convivial et peu à peu de s'insérer dans la société.

Il existe à Gien trois foyers d'hébergement pour les personnes qui demandent une régularisation de leur situation. Dans l'attente d'un titre de séjour, ces personnes ne peuvent pas travailler, cette attente peut durer très longtemps dans des conditions de vie de plus en plus précaires. S'ajoute à cette situation déshumanisante la peur d'être un jour ou l'autre « ramassé » par la police dans leur logement, dans la rue, à l'école, au collège. La situation est aussi particulièrement grave pour des jeunes qui deviennent expulsables lorsqu'ils atteignent l'âge de la majorité.

Ajoutons que ces mobilisations ne sont pas vaines : plusieurs familles ont été régularisées dont celle de Briare et celle de Gien. Un prochain parrainage va être organisé : les parrains et les marraines seront les bienvenus. Une réunion est organisée chaque semaine à 18 heures le vendredi au local CGT de Gien. Pour plus de renseignements, s'adresser à Michel FLATTET au 02 38 67 82 42.

Le Groupe ATTAC 45 GIENNOIS

Orléans : peur sur la ville, par Véronique Berkani (mai 2006)

2007-05-03T15:05:00Z

Véronique Berkani est rédactrice en chef adjointe de la revue Territoires (www.adels.org)

La ville d'Orléans a le triste privilège d'être devenue l'un des laboratoire les plus en pointe du sarkozysme. À grands renforts de mesures spectaculaires et de formules choc, mais aussi d'actions beaucoup plus insidieuses, son adjoint à la sécurité s'emploie à doter le territoire communal d'un vaste système de renseignement et de contrôle social.

On se souvient du couvre feu mis en place à Orléans durant l'été 2001 pour les enfants de moins de treize ans dans les quartiers « sensibles » de l'Argonne, de la Source et des Blossières. Ce fut le début d'une fuite en avant dont on se demande aujourd'hui où elle s'arrêtera. Au volant de ce véhicule fou, Florent Montillot, adjoint au maire UMP chargé de la sécurité, de la prévention de la délinquance et de la protection de l'enfance en danger, élu en 2001 suite à une campagne électorale toute entière construite autour du thème de la sécurité.

La nouvelle majorité n'ayant eu de cesse de fustiger l'inaction de la municipalité précédente face à « la montée dramatique de l'insécurité », elle s'emploie aujourd'hui à démontrer qu'elle a fermement pris les choses en mains. Dans l'une de ses premières interviews suite à la conquête de la mairie, Florent Montillot avait parlé d'appliquer un traitement de choc à la ville, sous forme d'une « trithérapie : prévention, dissuasion et répression ». « Ces propos », observe Hélène Mouchard-Zay, conseillère municipale d'opposition et ancienne adjointe au maire pour l'éducation, la jeunesse et les droits de l'homme, « comme d'autres tenus par cet adjoint surexcité, relèvent d'une conception hygiéniste de la société : le corps social est malade, il convient donc de repérer et d'extirper les éléments malsains – ou “voyous”, le vocabulaire varie – afin d'éviter la contamination, et on règlera ainsi les problèmes... L'ennemi, ce n'est pas la misère, ce sont les pauvres. On refuse d'envisager les causes sociales des problèmes et on met systématiquement l'accent sur la seule responsabilité individuelle. Dans un fantasme de toute-puissance et d'omniprésence, M. Montillot rêve de tout contrôler, en maillant le territoire de personnes qui surveillent, repèrent, signalent, et en tentant d'enrôler le maximum de monde (y compris les travailleurs sociaux et les enseignants) dans ce grand réseau de renseignement. Quant à ceux qui refusent ce rôle ou dénoncent cette politique, il tente de les intimider de diverses façons. »

Dans la foulée du premier couvre feu, la mairie prend des arrêtés municipaux anti prostitution (2002) et anti bivouac (2002), visant à produire une image « sécurisée » de la ville. Un service de prévention et de médiation, les blousons rouges, est créé, qui prolonge le dispositif « correspondants de proximité » mis en place par l'ancienne majorité. Mais la mission de ces nouveaux « médiateurs » change radicalement. « Celle-ci est conçue de telle façon qu'ils font aujourd'hui partie du dispositif global de maintien de l'ordre, ce que vient d'ailleurs confirmer leur pilotage par l'adjoint chargé de la sécurité », note Hélène Mouchard-Zay. Il leur est demandé de signaler tout incident, trouble ou petit désordre, tout ce qui excède les possibilités ordinaires d'intervention de la police mais relève de la même mission de maintien de l'ordre. « Ils doivent fournir des informations sur les personnes ou les familles considérées comme “susceptibles de poser problème”. Cette mission de repérage les transforme quasiment en auxiliaires de police, ce qui compromet fortement leur tâche de médiation : comment établir une relation de confiance avec les jeunes en particulier, alors qu'ils savent qu'un rapport nominatif finit toujours par aboutir sur le bureau de l'adjoint chargé de la sécurité ? » Les jeunes des quartiers ont vite fait de taxer les blousons rouges de « balances » et certains ont même été l'objet de menaces et d'agressions. Suite aux émeutes de novembre 2005, l'équipe est renforcée par des « parents relais », également affublés d'uniformes rouges, rémunérés 11 euros par heure pour rétablir le dialogue entre parents et jeunes…

Un principe d'anonymat très gênant

En 2003, la dénonciation par la ville de la convention qui la liait à l'association qui assurait le service de prévention spécialisée (SDPS), à laquelle il est reproché de ne pas travailler « en bonne collaboration » avec la mairie, et surtout de refuser de donner des noms, fait grand bruit. À la place, la mairie sollicite les services d'une association extérieure au département (Elan) qui n'a aucune expérience en matière de prévention spécialisée. Un changement de prestataire qui a toutes les allures d'une mise au pas, quand on sait à quel point le principe d'anonymat gêne Florent Montillot, qui déplore que celui-ci interdise « toute possibilité de validation de l'évolution du parcours des jeunes » et n'a de cesse de convaincre que seul le partage de l'information « avec les enseignants, les animateurs associatifs, les assistantes sociales, les agents de médiation, etc. , peut “sauver” [les personnes en difficulté] de leur situation, qu'il s'agisse de recherche de logement, de formation, d'emploi, de stage, ou encore de suivi médical, psychologique, éducatif, etc. » (correspondance avec un travailleur social, 2006). Rappelons qu'avec la libre adhésion et l'absence de mandat, l'anonymat est un principe fondamental de la prévention spécialisée (arrêté interministériel de 1972).

Contrôle de la population

Inquiets de ces dérives, des travailleurs sociaux, soignants, personnels de l'Éducation nationale et de la justice, etc., créent l'association Némésis 1 en juin 2004 afin de défendre l'éthique de leurs métiers. « À Orléans, les élus sont en train de vouloir tout prendre en charge, prévention, éducation, parentalité, en écartant les travailleurs sociaux et les soignants », alerte Anne Nouvellon, psychomotricienne et présidente de l'association. « La prise en charge se transforme en contrôle de la population. À l'Éducation nationale, dans les UTS (Unités territoriales de solidarité : les services sociaux du conseil général) et les services sociaux municipaux, il nous faut maintenant donner les noms des adultes, jeunes et enfants en difficulté aux instances politiques. Dans le secteur privé, ces mêmes instances exigent de la part des associations d'alphabétisation, d'insertion, etc., des noms contre des subventions », ajoute-t-elle. Némésis s'interroge en particulier sur la notion de « secret social partagé », très en vogue depuis quelques années. « Nous échangeons des informations avec d'autres travailleurs sociaux, mais dans un contexte particulier, puisque nous avons une éthique professionnelle commune. Partager des informations, oui, mais pas avec n'importe qui ! Le “secret partagé” est déjà une réalité dans le cadre des conseils locaux de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) où siègent le procureur de la République, le maire, les représentants de la police, le responsable de l'UTS, l'Éducation nationale, un représentant du service social municipal et la Caisse d'allocations familiales. On peut facilement imaginer qu'un “secret partagé” dans un tel cadre peut être lourd de conséquences pour les personnes qui sont nommées. Dans cette instance sont transmis les noms de jeunes ayant des problèmes de comportement, le nom de familles en difficulté… Le projet sur la protection de l'enfance garantit qu'aucun fichier social ne sera établi, mais c'est déjà fait ! » Anne Nouvellon évoque également, dans ce projet, la création de conseils locaux de la protection de l'enfance sous la responsabilité du maire et du président du conseil général. « Peut-on imaginer un “secret social partagé” dans une telle instance ? Quel rôle fait-on jouer aux travailleurs sociaux ? », s'interroge-t-elle.

Les jeunes, menace potentielle

À Orléans, les enfants et les jeunes se retrouvent particulièrement dans la ligne de mire de la mairie. « Celle-ci a tendance à ne voir dans les jeunes qu'une source possible de problèmes, une menace potentielle dont il faudrait sans cesse se protéger pour préserver l'ordre public », constate Hélène Mouchard-Zay. « On leur propose donc surtout des activités occupationnelles, et on les surveille… D'ailleurs, le seul critère d'évaluation des activités proclamé par la mairie est le chiffre de fréquentation ». L'Aselqo (Animation sociale éducative et de loisirs des quartiers d'Orléans), association paramunicipale qui chapeaute les douze centres sociaux répartis dans la ville, en a fait les frais. L'offensive débute fin 2001 par une réduction drastique des subventions sur 2002 qui aboutit dans un premier temps à vingt-deux licenciements, et par la modification des statuts de l'association. Les membres qualifiés sont remerciés et remplacés par des proches de la mairie. Le maire en personne affirmera que la ville est libre de ses choix, puisqu'elle est le principal financeur. Les usagers se retrouvent ainsi marginalisés au sein du conseil d'administration. Dès la fin 2001, Florent Montillot occupe la vice-présidence de l'association. L'« accueil après classe », jusqu'alors assuré par l'Aselqo pour les enfants d'âge primaire, est supprimé ; les enfants sont désormais envoyés dans le dispositif d'« aide aux devoirs » organisé dans les écoles et géré par la mairie. Par ailleurs, celle-ci a institué la gratuité pour ce service (dont le prix était auparavant calculé en fonction du quotient familial), sans concertation avec les enseignants, le transformant en « garderie » et entraînant la baisse de fréquentation des ateliers éducatifs qui constituaient pourtant un bon moyen de lutter contre les inégalités sociales et culturelles.

Des dispositifs prétextes à recueillir des informations

La chargée de mission formation-insertion, qui animait le dispositif Carrefour des projets, dispositif consistant à encourager les jeunes à se responsabiliser et à construire des relations de négociation avec les institutions en utilisant le support d'attribution de bourses projets, fait partie de la première charrette (les Prud'hommes reconnaîtront qu'il s'agissait d'un licenciement abusif). Chaque année, une centaine de jeunes participaient à ce processus éducatif d'accompagnement qui leur permettait de présenter leur projet à un jury, de dialoguer d'égal à égal avec les élus, la Caf et les représentants de Jeunesse et Sports, puis d'évaluer leur expérience. L'actuelle municipalité a conservé le dispositif mais celui-ci a, de l'avis d'Hélène Mouchard-Zay, « perdu sa dimension éducative, devenant d'abord une opération de communication ». Depuis le plan social, la contribution budgétaire de la ville à l'association a considérablement augmenté, ce qui fait dire à l'une des personnes licenciées qu'il s'agissait bien d'une « opération stratégique visant à éliminer la fonction d'animation sociale assurée par l'association ». « L'actuelle municipalité préfère le spectaculaire au travail dans la durée, qui est le propre de toute démarche qui consiste à faciliter et à restaurer le lien et la vie sociale », ajoute-t-elle.

D'autres dispositifs éducatifs sont détournés de leur inspiration originelle pour devenir prétextes à recueillir des informations et à mettre les jeunes sous surveillance. C'est le cas de la veille éducative ou du contrat éducatif local. « Dans l'esprit de ceux qui l'ont imaginée, en novembre 2001, la veille éducative consistait à faire travailler en réseau les différents acteurs du domaine éducatif sur un territoire, dans l'objectif de réinsérer les enfants en situation de rupture, ceux qu'on appelle les “perdus de vue”, dans un processus éducatif », précise Hélène Mouchard-Zay. Or, le principal objectif du dispositif tel qu'il est conçu par la municipalité ne semble être que de détecter les « cas » d'enfants « à problèmes », « recueillir », « collecter », « transmettre », « faire remonter » des informations, sans qu'il soit dit pourquoi ni ce qui est envisagé pour la suite.

Mise à mort méthodique

Autre population visée par la mairie, les étrangers ont payé un lourd tribut à la politique sécuritaire de la ville, et à travers eux l'Association de solidarité des travailleurs immigrés (Asti) qui assiste les demandeurs d'asile dans leurs démarches. Celle-ci a fait l'objet d'une mise à mort méthodique, décidée lors du CLSPD du 7 juillet 2003 où étaient présents Florent Montillot et le député-maire d'Orléans, Serge Grouard, le procureur de la République, des représentants de la préfecture, du conseil général, de la police et de l'inspection académique. Il a été reproché à l'Asti de domicilier à son adresse plusieurs centaines d'immigrés demandeurs de régularisation qui se seraient rendus coupables de nombreuses infractions (détail donné au cours de la réunion : « 370 personnes verbalisées par la Setao, société de transports publics d'Orléans, pour un préjudice de près de 23 000 euros ; 3 180 verbalisations par la SNCF, 175 000 euros. » Et, selon des « indications » de la Direction départementale de la sécurité publique, « 30,7 % des vols à l'étalage commis en 2003 » !). Ce jour là, il est décidé de collecter « toutes les informations détenues sur l'Asti par différentes autorités et partenaires » pour les centraliser à la mairie d'Orléans. Le CLSPD convient également de transmettre des données sur le dossier Asti à son ministre de tutelle pour demander la suppression des subventions que l'association touche de la part du Fasild, ce qu'il obtiendra. En décembre 2003, les treize salariés de l'Asti (dont trois à plein temps) sont licenciés. « Nous avions évoqué avec la préfecture cet afflux problématique d'étrangers à la recherche d'une domiciliation – dont ils ont besoin pour entamer leurs démarches de régularisation. Nous étions nous-mêmes embarrassés et prêts à partager notre savoir-faire avec d'autres équipes qui assureraient le même service dans les départements voisins », raconte Jean-Pierre Perrin-Martin, membre fondateur de l'Asti. « Mais la préfecture et la mairie ont préféré tuer l'association. »

« Perturbateurs au comportement asocial »

Et les habitants d'Orléans n'ont encore rien vu. Interrogé sur ses intentions quant à l'application des titres III et IV de la loi sur l'égalité des chances récemment promulguée (lire page 35), Florent Montillot ne fléchit pas. Le premier institue le contrat de responsabilité parentale et augmente les pouvoirs des maires en matière de lutte contre les incivilités. En cas « d'absentéisme scolaire, de trouble porté au fonctionnement d'un établissement scolaire ou de toute autre difficulté liée à une carence de l'autorité parentale », le maire est habilité à saisir le président du conseil général afin de proposer aux parents un contrat de responsabilité parentale. Si les obligations incombant aux parents ne sont pas respectées, le président du conseil général peut demander la suspension des allocations familiales. Florent Montillot dit ne pas avoir attendu la loi pour mettre en place ce qu'il a appelé un « comité d'admonestation », dispositif expérimental « sans réel fondement légal » qui rassemble, en fonction des cas évoqués, les enfants mis en cause (pour squat dans les halls, par exemple), les parents, le président de l'office HLM, et lui-même, et a déjà abouti à quelques expulsions locatives. À Orléans, ce comité sera remplacé par un comité de responsabilité parentale afin de s'inscrire dans le cadre de la loi. Quant au titre IV de la loi, il prévoit la possibilité pour le maire de prononcer des peines (travail d'intérêt général, travaux issus d'une transaction) en cas de contravention, dans le cas où la commune est elle-même victime. Si Florent Montillot se dit « déçu » de ne pas pouvoir intervenir dans les cas où la commune n'est pas la victime directe, il se réjouit de pouvoir transiger directement avec les contrevenants dans les autres cas. « Le fait de pouvoir les faire venir dans mon bureau conforte l'autorité du maire dans le règlement des petites affaires (nuisances sonores, divagation d'animaux dangereux, déchets déposés sur la voie publique, etc.) qui polluent le quotidien de nos concitoyens. Cette mesure est aussi le moyen d'éviter l'impunité pour ces perturbateurs au comportement asocial. »

Il ne fait pas bon être jeune, pauvre, étranger ou prostituée à Orléans. Mais ceux qui aujourd'hui ne disent rien risquent de se réveiller un jour avec la gueule de bois, constatant qu'ils auront participé à ériger les murs de leur propre prison.

À lire : Le livre blanc de Némésis :
Le travail social sert-il la discrimination ?, éd. L'Harmattan, décembre 2005.